在慈善规划咨询中，我发现大家往往存在基础概念上的混淆，在这里先做一个简单的科普。

新闻上听到的某企业/个人捐款几百万、几千万元资助山区儿童上学、救灾等等，实际的形式往往只是向基金会进行了一笔捐款，或是在某基金会下捐赠设专项基金用于该公益慈善项目。

事实上，向基金会捐款、设专项基金、设立基金会，这三种方式虽然都与基金会有关，但却是有本质差别的。

首先，基金会是在我国依法注册成立的、具有独立法人资格、专业做公益事业的慈善组织。

而专项基金，则是在基金会基本账户下设立专项基金财务科目，按照捐赠人或发起人的意愿，专款专用，并遵守基金会专项基金管理办法。基金会下设的专项基金接受基金会的统一管理，不具有独立法人资格。我先用下列一个简单表列，为大家说明一下：

有关范围的问题，我们可以参考《中华人民共和国慈善法》第三条，以下领域都可以是基金会公益目的的范围: (一)扶贫、济困;(二)扶老、救孤、恤病、助残、优抚; (三)救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害; (四)促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展; (五)防治污染和其他公害，保护和改善生态环境; (六)符合本法规定的其他公益活动。

在实务执行中时，其中第一条可做适当调整，目前我国脱贫攻坚战已取得了全面胜利，工作重心将转向乡村振兴。除此外，如果业务范围除了上述前三条外，还涉及其他公益慈善领域，则有较大的可能性需要相应领域的监管部门作为主管单位才可通过审批。

首先，在实际操作中为了确保基金会的长期稳定运作，登记基金会的初始捐赠资金往往比200万更高，审批通过的可能性也更高。其次，从意愿的角度，企业家及高净值家族也会倾向于选择更高的初始捐赠金额来设立基金会，以800万、1000万居多，也有企业或超高净值家族愿意支出更为高额的初始资金。

这边要特别说明的是：登记基金会的初始捐赠资金，本质为捐赠，捐赠后为公共财产，不可垫资、撤资。初始捐赠可用于捐赠人（自然人或法人）进行所得税税前扣除。

还有，设立基金会的资金要求并不是简单的初始捐赠“开一张支票”，还有基金会持续运营所产生的费用，包括人员成本、场地成本等。

除此之外，因为每年的公益支出限制，基金会还需要持续募集资金，或发起人（企业/个人）持续捐赠，基金会才能稳定运转（当基金会的年末净资产低于初始基金金额时，则可能面临被撤销）。

我这边也简单整理了基金会的公益性支出与管理费要求如下：